计划生育是什么

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【导读】
计划生育是一项基本国策,即有计划的生育。主要内容及目的是:提倡晚婚、晚育,少生、优生,从而有计划地控制人口。
计划生育是一项基本国策,即有计划的生育。主要内容及目的是:提倡晚婚、晚育,少生、优生,从而有计划地控制人口。计划生育这一基本国策自制订以来,对中国的人口问题和发展问题的积极作用不可忽视。到21世纪初,中国的计划生育政策又做出了一些调整。由于20世纪80年代出生的第一批独生子女已经到达适婚年龄,在许多地区,特别是经济较为发达的地区,计划生育政策有一定程度的放松。 中国的计划生育政策并不等于一胎化。 在2016年全面开放二胎之前,除了政策允许的二胎以外,中国在城市中普遍实施一胎政策,使得很多人将计划生育等同于一胎政策。其实,在占中国人口多数的农村地区并不是一胎化,而是一胎半或二胎。云南、青海、宁夏、新疆、海南等省(区)规定农民可以生育两个孩子;西藏农牧民没有生育数量的限制。中国独生子女总数约1.5亿,占中国人口的少数。 有人认为中国只有汉族计生,其实中国人口超过1000万的民族都有计生政策。 《中华人民共和国人口与计划生育法》第十八条规定:少数民族也要实行计划生育。各地方制定了相应的计生条例,如《宁夏回族自治区人口与计划生育条例》,《新疆维吾尔自治区人口与计划生育条例》等。 目前中国少数民族增长略快于汉族,人口比例从1953年占全国人口6.1%,到1990的8.04%,2000年的8.41%,2010年的8.49%。目前汉族年增长率0.56%,少数民族年增长率0.67%。根据第六次全国人口普查数据,汉族新生儿比例占88%以上,而且有增加的趋势。 各少数民族中,人口增加较快的有维彝藏等族(但人口增长率仍然比国外同类民族低一半),回壮苗等族人口增速和汉族相近,满族朝鲜族人口增速低于汉族。 并不是只有中国实行计划生育。 印度是世界上最早实行计划生育的国家,1952年就提出要节制生育(但基本未落实),其他如韩国,新加坡,印尼,越南,伊朗,中国台湾等,也都实行过计划生育。虽然他们的计生政策在细节上各有不同,但控制人口的目标是一致的。中国其实算是计划生育开始的比较晚的一个国家。
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