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计划生育

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【导读】
计划生育是指有计划的生育子女的措施,计划生育于1982年3月13日成为中国一项基本国策。计划生育政策是指由国家制定或在国家指导下制定的规范育龄夫妇生育行为(包括生育数量和质量)的准则。
计划生育是一项基本国策,即有计划的生育。主要内容及目的是:提倡晚婚、晚育,少生、优生,从而有计划地控制人口。计划生育这一基本国策自制订以来,对中国的人口问题和发展问题的积极作用不可忽视。到21世纪初,中国的计划生育政策又做出了一些调整。由于20世纪80年代出生的第一批独生子女已经到达适婚年龄,在许多地区,特别是经济较为发达的地区,计划生育政策有一定程度的放松。 中国的计划生育政策并不等于一胎化。 在2016年全面开放二胎之前,除了政策允许的二胎以外,中国在城市中普遍实施一胎政策,使得很多人将计划生育等同于一胎政策。其实,在占中国人口多数的农村地区并不是一胎化,而是一胎半或二胎。云南、青海、宁夏、新疆、海南等省(区)规定农民可以生育两个孩子;西藏农牧民没有生育数量的限制。中国独生子女总数约1.5亿,占中国人口的少数。 有人认为中国只有汉族计生,其实中国人口超过1000万的民族都有计生政策。 《中华人民共和国人口与计划生育法》第十八条规定:少数民族也要实行计划生育。各地方制定了相应的计生条例,如《宁夏回族自治区人口与计划生育条例》,《新疆维吾尔自治区人口与计划生育条例》等。 目前中国少数民族增长略快于汉族,人口比例从1953年占全国人口6.1%,到1990的8.04%,2000年的8.41%,2010年的8.49%。目前汉族年增长率0.56%,少数民族年增长率0.67%。根据第六次全国人口普查数据,汉族新生儿比例占88%以上,而且有增加的趋势。 各少数民族中,人口增加较快的有维彝藏等族(但人口增长率仍然比国外同类民族低一半),回壮苗等族人口增速和汉族相近,满族朝鲜族人口增速低于汉族。 并不是只有中国实行计划生育。 印度是世界上最早实行计划生育的国家,1952年就提出要节制生育(但基本未落实),其他如韩国,新加坡,印尼,越南,伊朗,中国台湾等,也都实行过计划生育。虽然他们的计生政策在细节上各有不同,但控制人口的目标是一致的。中国其实算是计划生育开始的比较晚的一个国家。
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计划生育新政策2016 目前为止,2017年计划生育新政策还未出台,仍以2016年最新计划生育政策为准。若政策有变化,届时会更新发布。 2015年12月27日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议决定对《中华人民共和国人口与计划生育法》作出了修改,计划生育新政策2016年1月1日起施行。计划生育新政策2016年相关规定如下: 第十八条 国家提倡一对夫妻生育两个子女。 符合法律、法规规定条件的,可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。 少数民族也要实行计划生育,具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。 夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的,按照有利于当事人的原则适用。 第二十条 育龄夫妻自主选择计划生育避孕节育措施,预防和减少非意愿妊娠。 第二十五条 符合法律、法规规定生育子女的夫妻,可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。 第二十七条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间,自愿终身只生育一个子女的夫妻,国家发给《独生子女父母光荣证》。 获得《独生子女父母光荣证》的夫妻,按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励。 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》的夫妻奖励的措施中由其所在单位落实的,有关单位应当执行。 获得《独生子女父母光荣证》的夫妻,独生子女发生意外伤残、死亡的,按照规定获得扶助。 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间,按照规定应当享受计划生育家庭老年人奖励扶助的,继续享受相关奖励扶助。
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